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下面附上一則新聞讓大家了解時事
北市提供小學生6次免費散瞳驗光 揪出6成新個案 | 生活新聞 | 生活 | 聯合新聞網
本報「願景工程」深入報導3C破壞王議題，兒童近視問題隨著3C普及日漸嚴重，據統計，台灣小學生近視比例全世界第二高，國中以後台灣都是世界第一，35年內小六學生高度近視占比上升14.7倍，推估20年後50萬人恐失明。縣市各顯神通應對來勢洶洶3C浪潮，其中台北市提供國小一至六年級學生6次免費散瞳驗光，揪出6成已近視卻未被診斷出的孩子。台北市政府衛生局特惠組合及教育局今舉辦「2019年高度近視防治成果發表會」，自102年起推出「台北市近視調查（Myopia Investigation in Taipei，MIT）」計畫，計畫團購熱門商品找便宜第一步是準確找出近視學童，但以往校內未經「散瞳」下進行視力檢查，約四分之一近視學童未被正確檢查出，而錯失矯治的良好時機。. } }); } 眼睛睫狀肌主要負責看遠或看近的焦距調節，但孩童睫挖好康狀肌調節的能力比成人強很多，睫狀肌太用力，容易影響結果的準確性。眼科醫師在驗光前，會幫孩童點散瞳劑讓睫狀肌麻痹，使眼睛放鬆情況下驗光，才能驗出較正確的度數。「為何不讓所有學生都到醫療院所，由專業眼科醫師及眼光師檢查。」MIT計畫參與者、國立陽明大學護理學院院長劉影梅表示，目前台北市政府補助小一至小六每年一次免費專業視力檢查，受檢率近7成，經由計畫發現6成已近視卻未被診斷出的新個案，針對危險族群進行轉介矯治與追蹤。劉影梅指出，團隊106年曾找出加入本計畫第一波服務的台北市國小學童，從小一開始連續6年定期視力檢查及坐姿、用眼時間及距離等預防介入，分析發現其六年級近視率為63.7%低於全國同年級學童搶購送禮近視率70.6%平均值，也讓台北市從全國視力不良率第一名縣市，進步至全國第七高縣市。面對台北市交出的視力保健成績單，國健署認為全國執行散瞳驗光檢查可討論，婦幼組組長林宜靜表示，已請台北市提供相關成果報告，但須評估篩檢後續介入成效，「最擔心的是篩檢出近視，卻沒有積極介入」散瞳驗光每次需補助400元，預估如執行全國兒童散瞳驗光預計每年需2至3億元，在預算有限的形況下，強調做任何介入都需要有實證效果。台北市提供國小一至六年級學生6次免費散瞳驗光，揪出6成已近視卻未被診斷出的孩子。記者陳正興／攝影 分享 facebook
反避稅措施利多於弊 享租稅協定優惠 解決重複課稅爭端
全球反避稅風潮盛行，雖然台灣反避稅條款，包括台商在海外租稅天堂成立子公司，在台有實際管理處所（PEM），應視為台灣營利事業課稅，或符合受控外國公司（CFC）要件，其盈餘不待分配即應在台課稅等規定，已立法完成尚未實施，但境外公司實際管理處所相關證據如被國稅局掌握，仍會被依「實質課稅」原則課稅。財政部賦稅署副署長宋秀玲建議，企業應該及早調整投資架構，另外許多國家都以PEM認定居住者身分，而企業透過PEM制度認定為我國居住者後，可適用我國與其他國家簽署的租稅協定優惠，亦可協助解決重複課稅爭端。
立法院在2016年7月12日已三讀通過《所得稅法》第43條之3、第43條之4增訂案，即推動CFC及PEM反避稅制度。宋秀玲解釋，CFC主要是針對跨國企業在第三地設立控股公司，所有利潤最後回歸第三地控股公司，但因台灣稅法規定第三地公司盈餘要分配，才能對台灣公司課稅，若第三地公司盈餘不分配回母公司，尤其是設在免稅天堂，因當地不用課稅，再保留盈餘不分配，就等於不用繳稅，因此各國才會推動CFC制度，即針對這些把盈餘都集中在第三地公司又保留不分配，以規避母公司所得稅的企業所做的反避稅措施。
而PEM則是在第三地成立的公司，本身就是紙上公司，在當地沒有營運活動，真正實際管理及營運全部都在台灣，由於台灣對於具在台居住者身分的營利事業，不論國內、外所得都要繳稅，因此若是透過在低稅負地區設立登記公司，轉換其居住者身分，並由這紙上公司接單，即可規避境外所得申報繳納我國所得稅的義務，而PEM制度就可導正企業藉居住者身分轉換的避稅行為。
▲許多國家都以PEM認定居住者身分，而企業透過PEM制度認定為我國居住者後，可適用我國與其他國家簽署的租稅協定優惠，亦可協助解決重複課稅爭端。（圖／資料照片）
至於我國反避稅制度與國際有何差異？宋秀玲表示，國際租稅非常強調國際間的一致性，以減少重複課稅的風險，因此，國際間若要採行反避稅措施都會遵守國際組織標準，而基本上國際租稅制度大部分都是遵照經濟合作暨發展組織（OECD），由主要國家稅務專家共同討論彙集而成。我國CFC制度亦參考OECD於2015年10月發布稅基侵蝕及利潤移轉（BEPS）行動計畫3的建議方案，PEM制度則參考OECD的2014年版稅約範本及聯合國2011年版稅約範本，基本各國反避稅制度大方向及架構都大同小異。
至於台灣實施反避稅制度後，對企業有何影響？宋秀玲說，若企業從沒有避稅而是採合規繳稅行為，基本上受影響不大。至於其他有避稅行為的企業則分2種，一種是很早就有警覺，並已開始調整，還有些企業則是要等到最後再看看，這種企業可能就會受到影響。不過，因為目前台灣尚未實施反避稅措施，企業還有調整時間，可以檢討投資行為及架構，進行調整。
雖然反避稅制度尚未實施，但宋秀玲表示，還是有境外公司如實際管理處所被以「實質課稅」原則課稅，只是大部分都是被檢舉並採個案判定。而將實施的PEM制度可以給一個很明確的反避稅判斷標準，因此，在定義明確下，企業就可以自行判斷進行投資行為及架構的調整。
也由於許多國家都以PEM認定居住者身分，宋秀玲說，企業透過居住者身分的認定，比照總機構在我國境內的營利事業依規定申報納稅，亦可享有適用我國與其他國家簽訂的租稅協定減免稅優惠權利，目前我國已與32個國家簽署租稅協定，其中包括日本、英國及荷蘭等，可保障台商權益。
此外，如果外國營利事業構成雙重居住者身分而產生雙重課稅情形時，亦可透過租稅協定申請相互協議程序有效解決重複課稅問題，因此PEM制度除可避免稅基侵蝕及維護租稅公平外，亦兼顧台商租稅權益。[youtube https://www.youtube.com/embed/o9pLUArgVP4]
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